В связи с подготовкой изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Сергей Боярский, глава комитета Государственной Думы по информационной политике, представил в своём Telegram-канале разъяснения по ключевым аспектам правового регулирования использования виртуальных частных сетей (VPN) для доступа к запрещённым ресурсам.
Боярский подчеркнул, что использование таких платформ, как Instagram и Facebook (принадлежащих Meta, признанной экстремистской и террористической организацией в Российской Федерации), через VPN не влечёт за собой административных санкций. «Никаких штрафов за это не предусмотрено», — отметил депутат.
Он также отметил, что, хотя использование VPN в России не запрещено, поправки вводят ответственность за его рекламу. «По аналогии с алкоголем и табаком, реклама которых запрещена, но употребление разрешено с оговоркой о вреде чрезмерного потребления для здоровья», — пояснил Боярский.
Однако реальные штрафы могут быть наложены за намеренный поиск экстремистских материалов, включённых в федеральный список, утверждённый Министерством юстиции по решению суда. Боярский уточнил, что просмотр на YouTube видеоматериалов экстремистской организации может повлечь административную ответственность, если контент включён в официальный перечень запрещённых материалов.
Аналогичным образом, намеренный поиск и прослушивание музыкальных треков, признанных экстремистскими, может повлечь административную ответственность для физических лиц в виде штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Однако это возможно только при наличии доказанного умысла. Более строгие санкции предусмотрены за рекламу VPN-сервисов, где юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 500 тысяч рублей.
Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Артём Шейкин, подчеркнул, что речь не идёт о массовом автоматическом мониторинге поисковых запросов. Административные дела будут возбуждаться только на основании обращений граждан, материалов СМИ или в рамках проверочных мероприятий, проводимых соответствующими органами.
«Фиксация нарушений осуществляется в рамках ведомственных процедур. Автоматический массовый мониторинг всех интернет-запросов не предусмотрен законом», — заявил Шейкин в интервью «Известиям».
Он также отметил, что «осознанность» нарушений устанавливается через многократный поиск идентичного материала, обход блокировок с помощью VPN и обсуждение материалов, признанных судами экстремистскими. «Случайные переходы, одиночные клики или просмотр сомнительных страниц не являются нарушением», — подчеркнул Артём Шейкин.
17 июля Государственная Дума рассмотрит во втором чтении проект о штрафах за рекламу VPN и поиск экстремистских материалов с использованием таких сервисов.